企业危机管理是危机管理领域发展较早、理论体系相对成熟的部分,而SARS疫情、金融危机、禽流感、口蹄疫等大型公共危机事件的频繁发生,使公共危机管理成为危机管理领域新的研究热点。同样是对危机的管理,两者必然存在许多共性,公共危机管理可以借鉴企业危机管理的相关成果。同时,我们也应该看到两者之间存在差异,公共危机管理相对企业危机管理来说有其独特的规律。两者的差异主要有以下几方面。
1、危机管理的主体不同。
企业危机是指危及企业形象和生存的突发性、灾难性的事件。所以企业危机管理的主体是企业自身,是单一主体。
公共危机管理的主体是多元的,主要是政府及其他公共部门,如果动员得当,盈利的企业组织、非政府组织、各种政治派别、国内外人士、普通民众等都会积极参与危机处理。
2、危机管理的客体不同
企业危机管理是解决企业面临的危机,使其焕发生机的管理活动。公共危机管理的对象是对大众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的突发性、灾难性的事件。
3、危机管理的目标不同
企业危机管理是为了保护企业的利益,主要是经济利益。公共危机管理维护的是公共利益,是社会大众的利益,公共危机管理的目标是为了保护社会利益不受或少受损失。如恢复社会秩序,保障人们正常的生产和生活秩序,维护社会稳定,促进社会和谐、健康发展,增进社会公平等。
4、危机管理的手段不同
企业危机管理以经济手段为主,辅以法律手段和行政手段。政府危机管理则是以行政手段和法律手段为主,辅以经济手段。
5、危机管理的物质来源不同
用于企业危机管理的物质投入来源于企业自身的经营利润,因此资源的使用是企业自身行为,不必受社会监督、制约。由于公共危机管理是一种非盈利的社会活动,是政府的主要职能之一,因此管理所需要的资源主要靠国家财政收入,包括社会捐赠。因此,公共危机管理资源的使用必须是公开的、透明的,受纳税人和捐赠者的监督。
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